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9:15 - “Hacia una transformación e Innovación Tecnológica del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”
Horacio Rodríguez Larreta, Jefe de Gabinete de Ministros del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
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10:00 - “Desafíos en la adopción de TICs en la administración pública”
Jorge Linskens – Director Ejecutivo de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA
Eduardo Thill, Subsecretario de Tecnologías de Gestión de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional. |
Se presentarán los principales dilemas, desafíos y problemas que dificultan el gerenciamiento de TICs en los gobiernos subnacionales. Entre otros:
- La disparidad de conocimientos y de cultura tecnológica de los recursos humanos entre las diferentes reparticiones.
- La inexperiencia en la formalización y optimización de procesos.
- La necesidad de compromiso político de largo plazo indispensable para encarar efectivamente proyectos tecnológicos de largo aliento.
- La dificultad de implementar figuras contractuales que permitan incorporar al Estado recursos humanos con las competencias y experiencia que esos proyectos necesitan.
- Necesidad de una infraestructura normativa necesaria para otorgarle validez a la información digital y seguridad jurídica a las transacciones electrónicas.
- Alineamiento a políticas públicas de desarrollo tecnológico sustentables.
- Inversión planificada y coordinada de recursos. Su centralización.
- Se analizarán y describirán las estrategias y acciones que se sugieren para mitigar el efecto de tales problemas.
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11:30 - “Experiencias de centralización y descentralización de la gestión de las TICs. Estrategias y políticas empleadas”
Eliécer Vanegas Murcia, Asesor del Programa Agenda de Conectividad - Estrategia de Gobierno en Línea - Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones de Colombia
Jaime Alejandro Honores Coronado, Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, Presidencia del Consejo de Ministros, Perú
José Coelho Gioia, Director Ejecutivo del Centro de Tecnología de Información y Comunicación del Estado de Rio de Janeiro, Brasil
Moderador: Juan José Dell’Acqua, Director Ejecutivo USUARIA
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Los expertos regionales presentarán sus experiencias relacionadas con cooperación y colaboración interadministrativa, el alineamiento a las políticas públicas en materia de tecnología y la conveniencia o no de tener estrategias y tácticas de TICs comunes a todos los organismos. Relatarán cómo fueron sus experiencias en la implementación de las políticas elegidas y la competencia en el desarrollo, administración y unificación de estándares de infraestructura y servicios comunes.
Errores, aciertos, lecciones aprendidas y desafíos futuros serán los tópicos abordados por los expertos en Gobierno TIC invitados del exterior. |
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12:30 - “Estructura y organización para la gestión de las TICs. Key users vs múltiples áreas de sistemas. Definición de procesos centralizado vs áreas de O&M en cada organismo”
Sylvia González Mujica – AGESIC - Montevideo, Uruguay
Pablo DiLiscia – Director General de Reforma Administrativa, Jefatura de Gabinete de la CABA
Javier Echaniz – Secretario de Tecnologías de Gestión, Provincia de Santa Fé
Moderador: Jorge Linskens – Director Ejecutivo de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA |
El objetivo de esta presentación es debatir fortalezas y debilidades de las diferentes estructuras organizacionales de las TIC en un gobierno subnacional. RRHH disponibles en cantidad y calidad: dependencia, cultura y competencias. Políticas de gerenciamiento e institucionalización del recurso humano especializado.
Formas de gestión, infraestructura, procesos de negocio y soporte, entre otras.
Analizaremos como caso ejemplo, el dilema de la conveniencia de tener en cada repartición key users que se ocupen del soporte de primer nivel y de la implementación de los sistemas desarrollados a nivel central o tener áreas completas de IT en cada repartición que definan las tecnologías a usar, diseñen y desarrollen (y posiblemente operen) los sistemas de la misma.
Otro caso a debatir es si la definición de los procesos que deben ser informatizados (los procesos de negocio) debe ser efectuada por un área conformada con personal de la repartición especializado en procesos (ex−O&M), o por un área central del gobierno subnacional.
Se comentarán las diferentes experiencias en este campo, con sus éxitos y fracasos y las restricciones encontradas para aplicar las mejoras prácticas. |
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15:00 - “Redes de telecomunicaciones: únicas vs múltiples, con valor agregado o simple transporte, administración centralizada vs descentralizada”
Sylvia González Mujica – AGESIC - Montevideo, Uruguay
Jaime Alejandro Honores Coronado – Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, Presidencia del Consejo de Ministros, Perú
José Coelho Gioia – Director Ejecutivo del Centro de Tecnología de Información y Comunicación del Estado de Rio de Janeiro, Brasil.
Moderador: Ernesto Frías – Director General de Operaciones de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA
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En esta presentación se discutirán algunos temas centrales relacionados con la implementación de redes de telecomunicaciones en un gobierno subnacional. Por ejemplo la conveniencia o no de tener una red de telecomunicaciones única en contraposición a múltiples redes interconectadas o no entre ellas.
Se analizarán las ventajas de tener criterios tecnológicos uniformes en todo el gobierno (tecnologías, formato de las contrataciones de servicios de transporte, etc.), y la alternativa de independizar a cada organismo para que contrate de forma independiente lo que requiere de la manera que lo crea más conveniente.
Dadas las conocidas dificultades de imposición efectiva de normativas tecnológicas en un gobierno subnacional (enforcement), también se analizará la conveniencia o no de que la red del gobierno sea una pura red de transporte dejando la totalidad de la responsabilidad de la seguridad, monitoreo y visibilidad a los organismos, o si se debe construir una red con valor agregado por parte de un área central que asegure la correcta aplicación de medidas de seguridad, mediciones eficaces de niveles de servicio (tanto de los proveedores como de la red propiamente dicha), determinación de criterios de calidad de servicio y optimización del uso de enlaces (por ejemplo compartiendo los enlaces instalados para señalamiento luminoso). |
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16:00 - “Aplicaciones de negocio en cada organismo: desarrollo interno vs tercerizado vs paquetes de software enlatados”
Daniel Biau – Subgerente General de Sistemas y Organización del Banco de la Nación Argentina.
Ricardo Bruzzi – Coordinador General de la Unidad Informática de la Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía Nacional.
Moderador: Ana María Ortino – Directora General de Desarrollo de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA
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En esta presentación se analizará la problemática del desarrollo de aplicaciones en un gobierno subnacional.
Se analizará la conveniencia del desarrollo interno con los tradicionales inconvenientes de falta de personal idóneo en desarrollo y gerenciamiento, la gran dificultad para conseguirlo y retenerlo y la falta de cultura en buenas prácticas (seguridad, QA, etc.). Contra ello está la posibilidad de tercerizar el desarrollo con la inevitable consecuencia de dependencia permanente de la empresa desarrolladora con las consiguientes contrataciones directas necesarias y difícilmente justificables. Se analizará también la Propiedad Intelectual de los desarrollos y la problemática asociada a la confidencialidad de los datos públicos.
La compra eficaz de “enlatados” puede reducir sensiblemente los tiempos de implementación pero, además del costo conlleva una permanente dependencia del proveedor y las consecuentes contrataciones directas. Además, ¿cuál es la forma de desarrollar un acuerdo de nivel de servicio (SLA) que contemple estos riesgos y complejidades a futuro?
En esta presentación se analizarán todos estos elementos y se comentarán las experiencias realizadas en la operación real de los organismos de gobiernos subnacionales. |
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17:30 - “El impacto del gobierno electrónico en las aplicaciones internas de gestión”
Daniel Biau – Subgerente General de Sistemas y Organización del Banco de la Nación Argentina.
José Nuño Riesgo – Director General de Calidad y Atención al Ciudadano, Ayuntamiento de Madrid – España
Eliécer Vanegas Murcia, Asesor del Programa Agenda de Conectividad - Estrategia de Gobierno en Línea -Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones de Colombia.
Moderador: Jorge Linskens – Director Ejecutivo de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA
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En esta presentación se analizará el impacto que el gobierno electrónico impone sobre los sistemas de gestión interna de los organismos.
En la presentación entenderemos como gobierno electrónico los procedimientos que implementan la relación entre la ciudadanía y la gestión de gobierno, llevando a la realidad los conceptos de “ventanilla única” y “el Estado es uno solo”.
Se analizarán características de las aplicaciones internas del gobierno que son imprescindibles para una implementación correcta de gobierno electrónico:
- Interoperabilidad de las aplicaciones y los sistemas.
- Actualización en tiempo real de todas las bases de datos.
- Alto acoplamiento sincrónico entre aplicaciones.
- Disponibilidad 7x24 y ventana de mantenimiento cero en todas las aplicaciones.
- Eficaces mecanismos de diagnóstico.
- Sofisticados procedimientos de autenticación de usuarios, etc.
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18:30 – “Los desafíos tecnológicos de CABA del futuro”
Mauricio Macri, Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. |
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- Daniel Biau – Subgerente General de Sistemas y Organización del Banco de la Nación Argentina.
- Ricardo Bruzzi – Coordinador General de la Unidad Informática de la Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía Nacional.
- Juan José Dell'Acqua – Gerente General de USUARIA.
- Pablo DiLiscia – Director General de Reforma Administrativa, Jefatura de Gabinete de la CABA.
- Javier Echaniz – Secretario de Tecnologías de Gestión, Provincia de Santa Fé.
- Ernesto Frías – Director General de Operaciones de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA.
- José Coelho Gioia – Director Ejecutivo del Centro de Tecnología de Información y Comunicación del Estado de Rio de Janeiro, Brasil.
- Sylvia González Mujica – AGESIC - Montevideo, Uruguay.
- Jaime Alejandro Honores Coronado – Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, Presidencia del Consejo de Ministros, Perú.
- Jorge Linskens – Director Ejecutivo de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA.
- Ana María Ortino – Directora General de Desarrollo de la Agencia de Sistemas de Información de la CABA.
- José Nuño Riesgo – Director General de Calidad y Atención al Ciudadano, Ayuntamiento de Madrid – España.
- Eduardo Thill – Subsecretario de Tecnologías de Gestión, Jefatura de Gabinete de Ministros, Gobierno Nacional.
- Eliécer Vanegas Murcia - Asesor del Programa Agenda de Conectividad - Estrategia de Gobierno en Línea - Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones de Colombia.
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